Qué está en juego (dos instrumentos)
- **Borrador de reforma al Estado (36 págs.).** Noticias RCN (Termómetro Político) dice haberlo conocido en primicia: lo elaboró Función Pública, llegó a la Secretaría Jurídica de Palacio para aval y el Gobierno lo **radicaría en los próximos días**. Estado: **anunciado / borrador conocido por medios; no radicado como ley al cierre de esta nota** ([Noticias RCN](https://www.noticiasrcn.com/colombia/gobierno-tiene-reforma-al-estado-con-el-que-recorta-entidades-1076966); video en [X](https://x.com/noticiasrcn/status/2115974178293625186)).
- **Ley de Rescate Económico / ajuste fiscal.** Radicada el 29/10/2026 ante la Secretaría General de la Cámara por el ministro de Hacienda Miguel Gómez, el ministro del Interior (e) Iván Cancino y el vicepresidente José Manuel Restrepo. El **artículo 7** revestiría al presidente de facultades extraordinarias por **seis meses** para suprimir, fusionar, escindir y cambiar la naturaleza jurídica de ministerios, departamentos administrativos, superintendencias, agencias y demás entidades del orden nacional; reasignar funciones; y modificar plantas de personal (incluida la supresión de empleos y vacantes), con límites (no códigos/estatutarias/orgánicas, no impuestos, no planta de la Fuerza Pública) y protecciones laborales citadas en el articulado ([El Espectador](https://www.elespectador.com/politica/ley-de-ajuste-fiscal-daria-facultades-a-de-la-espriella-para-eliminar-o-fusionar-ministerios/); [Semana](https://www.semana.com/economia/macroeconomia/articulo/gobierno-busca-facultades-especiales-para-que-el-presidente-pueda-eliminar-y-fusionar-entidades-publicas/202655/); [El Tiempo](https://www.eltiempo.com/politica/gobierno/radican-ley-de-ajuste-fiscal-en-el-congreso-de-la-republica-gobierno-de-abelardo-de-la-espriella-busca-reducir-el-gasto-publico-3597321)). Estado: **proyecto radicado; pendiente de trámite en el Congreso**.
Sin esas facultades (o una ley orgánica que detalle cada cambio), el presidente **no** puede por sí solo cerrar ministerios: la Constitución asigna esa estructura al Congreso (art. 150), con posibilidad de delegación temporal ([El Colombiano](https://www.elcolombiano.com/colombia/politica/plan-de-la-espriella-eliminar-fusionar-105-entidades-estado-HH42980676)).
Lista de entidades / fusiones **nombradas** en la cobertura (no inventamos el resto)
La primicia habla de **105** entidades entre ministerios, agencias, direcciones y superintendencias, pero **los medios solo han detallado el rediseño de la cúpula** (ministerios y departamentos administrativos). El listado completo de las otras agencias/supers **no está publicado** en las notas consultadas → **Pendiente** de que Presidencia / Función Pública o el propio proyecto radicado lo divulguen.
| Entidad que deja de existir como está hoy | Qué pasa / en qué se fusiona o convierte | Fuente |
| Ministerio de Cultura + Ministerio del Deporte | Un solo **Ministerio de Cultura, Deporte, Recreación y Vida Activa** | RCN, La FM |
| Ministerio de Educación + Ministerio de Ciencias | Un solo **Ministerio de Educación, Ciencia y Conocimiento** | RCN, La FM |
| Departamento Administrativo de la Presidencia (DAPRE) | Pasa a ser **ministerio** (RCN lo nombra como Min. de Presidencia, Democracia, Convivencia y Gobernanza; en el organigrama publicado aparece también como “Presidencia, Administración Pública y Capacidad del Estado” — **nombres aún no unificados en la cobertura**) | RCN |
| Departamento de Prosperidad Social (DPS) | Funciones al nuevo **Ministerio de Desarrollo Social, Inclusión, Ciudadanos/Cuidados y Familia** | RCN, La FM |
| ICBF (Bienestar Familiar) | El video de RCN y El Colombiano indican que el Min. de Desarrollo Social **recogería también funciones del ICBF / Bienestar Familiar** junto al DPS | RCN video; [El Colombiano](https://www.elcolombiano.com/colombia/politica/plan-de-la-espriella-eliminar-fusionar-105-entidades-estado-HH42980676) |
| DNP (Departamento Nacional de Planeación) | Se reestructura/renombra como **Departamento Administrativo de Planeación, Inversión y Desarrollo Nacional** (uno de los dos DA que quedan) | RCN, La FM |
| DANE | Se reestructura/renombra como **Departamento Administrativo de Información, Estadística y Evidencia Pública** (el otro DA que queda) | RCN, La FM |
| Otros departamentos administrativos (hoy hay **seis**; solo quedarían **dos**) | Además de DAPRE y DPS (que pasan a ministerios), **quedan sin nombrar** en la primicia pública los otros DA que dejarían de existir como tales | RCN · **Pendiente detalle oficial** |
| Agencias, direcciones, superintendencias y demás del cupo de 105 | “Los demás ministerios se mantendrían, aunque recogerían funciones de otras entidades”; **sin lista pública entidad por entidad** | RCN · **Pendiente** |
**Resultado de cúpula según RCN:** seguirían **18 ministerios** (tras fusionar dos pares y crear dos carteras nuevas) + **2** departamentos administrativos, en un Ejecutivo de **104** entidades (hoy 209).
Ahorro y empleo
– **Ahorro proyectado:** **$8,6 billones**, cifra que RCN atribuye al cálculo de Función Pública en el borrador ([Noticias RCN](https://www.noticiasrcn.com/colombia/gobierno-tiene-reforma-al-estado-con-el-que-recorta-entidades-1076966); [La FM](https://www.lafm.com.co/politica/gobierno-plantea-eliminar-o-fusionar-105-entidades-del-estado-415660)).
– **Empleo:** el art. 7 de la Ley de Rescate autorizaría modificar plantas e incluir la **supresión de empleos y vacantes**, con remisión a garantías de carrera (p. ej. art. 44 de la Ley 909 de 2004, según Semana) y limitaciones para madres/padres cabeza de familia, personas con discapacidad y quienes estén cerca de pensionarse ([Semana](https://www.semana.com/economia/macroeconomia/articulo/gobierno-busca-facultades-especiales-para-que-el-presidente-pueda-eliminar-y-fusionar-entidades-publicas/202655/); El Espectador). **No hay cifra publicada de despidos** ligados al plan de 105 entidades → **Pendiente**.
La otra parte
– Representante **Isabel Vera** (oposición) habló de un “mico” y dijo que, con el cuento de la eficiencia, buscan poder absoluto para desmantelar instituciones de derechos sociales ([El Colombiano](https://www.elcolombiano.com/colombia/politica/plan-de-la-espriella-eliminar-fusionar-105-entidades-estado-HH42980676)).
– Senadora **María Clara Posada** (Centro Democrático) defendió las facultades extraordinarias como mecanismo viable para una reestructuración amplia; recordó el precedente Uribe ([El Colombiano](https://www.elcolombiano.com/colombia/politica/plan-de-la-espriella-eliminar-fusionar-105-entidades-estado-HH42980676)).
– En septiembre, senadores CD **Julia Correa Nuttin** y **Juan Caicedo** habían radicado un proyecto en el mismo sentido (facultades por seis meses).
– Respuesta formal de sindicatos de empleados públicos o de las entidades afectadas (ICBF, DAPRE, etc.) al borrador de las 105: **Pendiente** al cierre de esta nota.
– Confirmación oficial línea a línea del organigrama por @infopresidencia o Función Pública: **Pendiente** (la fuente primaria pública hasta ahora es la primicia de RCN + el articulado del art. 7 ya radicado).
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